煤炭企業是一個特殊行業，大部分工作是在幾百米以下的井下作業，人才隊伍建設格外重要。作為一名來自礦業生產一線的基層代表，全國人大代表、河南能源永煤集團車集煤礦機電一隊主副井電工班班長游弋告訴記者，今年全國兩會期間，他關注的仍是煤炭企業面臨的困境和企業技能人才培養的問題，建議加強煤炭行業人才隊伍建設。
游弋介紹，煤炭行業是勞動密集型產業，勞動力整體素質不高，行業中專業技術人員比例相對較低。據不完全分析，從學歷和職稱結構看，在煤礦采掘一線工人中，本科以上人員占3.04%，專科及以上人員占14.17%，具有高級技師、技師等級證書的工人占比為2.62%。一線管理人員中具有專業技術職務人員占比達到53.22%，但具有高級技術職務的占比僅有1.47%。從年齡結構看，老礦區、老企業職工老齡化問題凸顯。如，龍煤集團51歲以上采掘工人占比為47.52%，41歲以上采掘工人占比達86.95%。
他認為，今后一個時期，隨著人民生活水平提高，人民就業觀念發生改變，煤炭行業就業吸引力不足，招工難、招生難、人才流失、高端人才匱乏，職工新老接替等問題將更加突出，將嚴重制約煤炭行業高質量發展。
因此，他建議，應支持煤炭行業健全高等教育、學歷教育、專業學習、崗位培訓和技能人才培養體系，系統有序開展行業員工教育培訓工作;支持和鼓勵煤炭企業與高等教育機構建立定向聯合培養模式，實行“入企先入校，招工變招生，校企雙師訂單式培養”的人才培養方式，豐富行業人才儲備庫。
此外，對高層次科研人才、煤炭行業緊缺的工程技術人才實行政策傾斜，納入地方人才引進補貼范圍，為其創造良好的工作環境與生活條件;完善煤礦采掘一線職工收入政策，提高一線從業職工崗位津貼和加班補貼，吸引人才向采掘一線流動。
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