2月23日，黃河上中游管理局和國能神東煤炭集團在西安市組織召開《貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略——神東先行示范區創建工作推進方案》（以下簡稱《方案》）咨詢會，共同推動礦區生態建設先行示范區創建工作穩步邁進，將從生態環境與生態安全、水安全保障與水資源節約高效利用、生態產業與生態經濟、綠色礦業與循環經濟等方面開展研究，重點創建“水資源保護和利用”“山水林田湖草沙”“神東零碳發展示范礦區”等五個典型示范基地。
黃河中游是我國重要的生態屏障和能源走廊，是國家生態安全和能源安全戰略交匯點。地處黃土高原丘陵溝壑區與毛烏素沙地過渡地帶的神東礦區，能源資源富集，是我國重要的能源基地。神東煤炭集團公司是國家能源集團“煤電路港航一體化”產業布局的源頭和重要組成部分，是我國最大的煤炭生產企業，神東礦區位居國家13個煤炭生產基地首位。30多年來，國能神東煤炭集團秉持創新、協調、綠色發展理念，致力于在黃河上中游生態脆弱區打造“煤海綠洲”，是資源開發和生態保護協同發展的先行軍和主力軍。
黃河上中游管理局是黃河水利委員會的派出機構，是黃河上中游流域的監管者和代言人。該局黨組書記、局長朱宏偉表示，在“雙碳”目標和高質量發展的大背景下，以“三新一高”為引領，破解煤炭資源富集區能源開發與生態環境脆弱的突出矛盾，在黃河流域煤炭行業的生態保護和治理生產探索可復制、可推廣的新范例、新經驗，是黃河上中游管理局和國能神東煤炭集團的時代使命與共同責任。繼去年9月18日召開貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略——神東先行示范區創建啟動會暨“神東生態論壇”后，黃河上中游管理局和國能神東煤炭集團集中精干力量、匯聚行業智慧，提出了階段性成果《貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略——神東先行示范區創建工作推進方案》。該《方案》對接下來的創建工作作出了總體安排，樹立了清晰的創建目標，謀劃了具體的創建內容，并對創建保障、工作步驟、預期成果等進行了規劃。
由中國工程院彭蘇萍院士、胡春宏院士、鄧銘江院士及來自世界水土保持學會、水利部、自然資源系統、生態環境系統、國家能源集團及科研院校的20多位專家組成的咨詢專家組，聽取了《方案》匯報，經討論與質詢，專家們達成共識，一致認為：神東先行示范區創建是黃河上中游管理局和國能神東煤炭集團全面落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措。神東先行示范區創建整體工作計劃思路清晰，必要性論證充分，創建目標明確，組織和運行機制較為完善，預期成果定位準確、符合實際，能夠保障神東先行示范區創建工作科學有序、高質高效開展。建議堅持規劃引領，做好頂層設計，強化組織協調，確保按照既定目標完成示范區創建工作。
彭蘇萍院士接受采訪時說，選擇在神東創建生態建設先行示范區，將在黃河流域大型煤炭基地生態保護和高質量發展、黃河“幾”字灣區域地企協同發展、我國能源領域生態文明建設等方面形成示范效應，對于示范引領、帶動黃河流域乃至全國能源行業生態保護和高質量發展具有深遠意義。
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